Δικηγορικό Γραφείο
Το νέο ποινολόγιο της Δ.ΥΠ.Α. ( ΦΕΚ Β 5078/28-09-2022):   Η απειλη της φυσικής εξόντωσης των άνεργων και ο έμμεσος καταμαγκασμός τους προς υποχρεωτική εργασία

Στις 15-04-2022 ψηφίστηκε ο Νόμος 4921/2022 με τον ευφάνταστο τίτλο « ΔΟΥΛΕΙΕΣ ΞΑΝΑ- ΠΕΡΙ ΜΕΤΟΝΟΜΑΣΙΑΣ ΤΟΥ Ο.Α.Ε.Δ. ΣΕ Δ.ΥΠ.Α και άλλες διατάξεις», ο οποίος στις κρίσιμες, εν προκειμένω, διατάξεις των άρθρων 21 και 22, όρισε τα εξής ως προς τις υποχρεώσεις των ανέργων που αναζητούν εργασία αλλά και τις συνέπειες όσων ανέργων παραβαίνουν τις υποχρεώσεις αυτές:

«Άρθρο 21 - Υποχρεώσεις αναζητούντων εργασία:

  1. Η ενεργή αναζήτηση εργασίας των αναζητούντων εργασία που είναι εγγεγραμμένοι στο Ψηφιακό Μητρώο Δ.ΥΠ.Α. εκπληρώνεται με τους εξής τρόπους, όπως αυτοί εξειδικεύονται στη σχετική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.ΥΠ.Α. που προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 79 και με το Ψηφιακό Ατομικό Σχέδιο Δράσης:
    1. Αποδοχή προσφερόμενης θέσης εργασίας, εφόσον αυτή είναι σύμφωνη με το Ψηφιακό Ατομικό Σχέδιο Δράσης,
    2. συμμετοχή σε προγράμματα και δράσεις συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης και απασχόλησης που υποδεικνύονται από τη Δ.ΥΠ.Α., και
    3. συνεργασία με τον εργασιακό σύμβουλο, ιδίως κατά την κατάρτιση ή αναθεώρηση του Ψηφιακού Ατομικού Σχεδίου Δράσης.
    4. Η τήρηση των υποχρεώσεων αυτών προϋποθέτει την προηγούμενη τήρηση των υποχρεώσεων της Δ.ΥΠ.Α. που περιλαμβάνονται στο άρθρο 20, όπως αυτές εξειδικεύονται στη σχετική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.ΥΠ.Α. που προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 79.

Άρθρο 22- Συνέπειες σε παράβαση των υποχρεώσεων των αναζητούντων εργασία

  1. Εάν ο αναζητών εργασία αρνηθεί τρεις (3) προσφερόμενες θέσεις εργασίας, οι οποίες είναι σύμφωνες με το Ψηφιακό Ατομικό Σχέδιο Δράσης και τα ειδικότερα χαρακτηριστικά του αναζητούντος εργασία που έχουν αποτυπωθεί σ` αυτό, διακόπτεται η καταβολή των παροχών της περ. (α) της παρ. 1 του άρθρου 20 και ο αναζητών εργασία διαγράφεται από το Ψηφιακό Μητρώο Δ.ΥΠ.Α. για δύο (2) έτη.
  2. Εάν ο αναζητών εργασία δεν συμμετέχει σε δράση συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης που του υποδεικνύεται από τη Δ.ΥΠ.Α., διακόπτεται η καταβολή παροχών της περ. (α) της παρ. 1 του άρθρου 20 και ο αναζητών εργασία διαγράφεται από το Ψηφιακό Μητρώο Δ.ΥΠ.Α. για έξι (6) μήνες.
    Ως συμμετοχή νοείται η παρακολούθηση της δράσης κατάρτισης μέχρι την ολοκλήρωσή της και η πιστοποίησή του για την επιτυχή περάτωση της κατάρτισης.
  3. Αναζητών εργασία που παραλείπει τη σύνταξη Ψηφιακού Ατομικού Σχεδίου Δράσης σε συνεργασία με τον εργασιακό σύμβουλο εντός των προθεσμιών που τάσσονται με την απόφαση της παρ. 4 του άρθρου 79 διαγράφεται από το Ψηφιακό Μητρώο Δ.ΥΠ.Α. για έξι (6) μήνες.
  4. Εάν ο αναζητών εργασία δεν εκπληρώνει λοιπές υποχρεώσεις που σχετίζονται με τη συνεργασία του με τον εργασιακό σύμβουλο, όπως αυτές καταγράφονται στην απόφαση της παρ. 4 του άρθρου 79 που εξειδικεύει τις υποχρεώσεις της Δ.ΥΠ.Α. και των αναζητούντων εργασία, επέρχονται οι ειδικότερες συνέπειες που προβλέπονται στην απόφαση αυτή.

Άρθρο 79 παρ. 4
Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Δ.ΥΠ.Α. ορίζεται ο τρόπος με τον οποίον εξειδικεύονται οι υποχρεώσεις των άρθρων 20 και 21 μετά από την κατάρτιση του Ψηφιακού Ατομικού Σχεδίου Δράσης και εξειδικεύονται, όπου είναι απαραίτητο, οι προϋποθέσεις για να επέλθουν οι συνέπειες του άρθρου 22, καθώς και οι συνέπειες σε περίπτωση, κατά την οποία ο αναζητών εργασία δεν τηρεί τις επιμέρους υποχρεώσεις του για συνεργασία με τον εργασιακό σύμβουλο».

Το ποινολόγιο εγκρίθηκε ήδη προσφάτως, δυνάμει της τελευταίας ως άνω εξουσιοδοτικής διάταξης, από το ΔΣ της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (ΦΕΚ Β 5078/28-2022: Εξειδίκευση των αμοιβαίων υποχρεώσεων της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης και των αναζητούντων εργασία, καθώς και των συνεπειών που απορρέουν από αυτές, δυνάμει της παρ. 4 του άρθρου 79 του ν. 4921/2022) , ενώ σε ειδικές περιπτώσεις προβλέπεται μέχρι και διεκδίκηση επιστροφής χρημάτων, αλλά και πρόστιμα για τυχόν υποβολή ψευδών δηλώσεων.

Αναλυτικώς προβλέπονται:
-Διαγραφή από το μητρώο για δύο έτη σε περίπτωση άρνησης τριών θέσεων εργασίας, οι οποίες είναι σύμφωνες με το Ψηφιακό Ατομικό Σχέδιο Δράσης του ανέργου.
-Διαγραφή από το μητρώο για έξι μήνες και διακοπή του επιδόματος, σε περίπτωση άρνησης συμμετοχής σε δράση συνεχιζόμενης επαγγελματικής εκπαίδευσης ή κατάρτισης.
-Διαγραφή από το μητρώο για έξι μήνες σε περίπτωση παράλειψης σύνταξης του Ψηφιακού Ατομικού Σχεδίου Δράσης σε συνεργασία με τον εργασιακό σύμβουλο.
-Διαγραφή από το μητρώο για έξι μήνες σε περίπτωση εγγραφής πολίτη ο οποίος ενώ δηλώνει άνεργος, απασχολείται είτε με σύμβαση ή σχέση εργασίας είτε ως αυτοαπασχολούμενος.
-Διαγραφή από το μητρώο για έξι μήνες για όποιον αρχίσει να απασχολείται χωρίς να το δηλώσει στη ΔΥΠΑ. Σε περίπτωση δεύτερης παράβασης εντός 12 μηνών, χάνει το δικαίωμα επανεγγραφής στο μητρώο ΔΥΠΑ για 2 έτη. Σε μια τέτοια περίπτωση, τυχόν παροχές που έχουν καταβληθεί θα αναζητούνται ως αχρεωστήτως καταβληθείσες, ενώ επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο.
-Προβλέπεται προσωρινή διαγραφή από το μητρώο ΔΥΠΑ για χρονική διάρκεια ανάλογη με τη βαρύτητα της παράβασης και αναζήτηση παροχών που τυχόν έχουν καταβληθεί, σε περιπτώσεις ψευδούς δήλωσης του ανέργου ως προς τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο Ψηφιακό Μητρώο. Το ίδιο ισχύει και εάν ο άνεργος παραλείψει να τα επικαιροποιήσει.
Ήδη, μάλιστα, με το ποινολόγιο που ενέκρινε η διοίκηση της ΔΥΠΑ, ενώ αρχικά γινόταν λόγος για θέση εργασίας -που θα πρότεινε η ΔΥΠΑ- η οποία θα έπρεπε να περιγράφεται στο ατομικό σχέδιο αναζήτησης εργασίας, τώρα προβλέπεται πως «στην περίπτωση, που η εξεύρεση της κατάλληλης θέσης εργασίας καταστεί ανέφικτη, ο εργασιακός σύμβουλος δύναται να προτείνει άλλες διαθέσιμες θέσεις εργασίας που προσιδιάζουν, όσο είναι δυνατόν, στις ατομικές ιδιότητες του αναζητούντος εργασία». Συνεπώς, ο άνεργος αναγκάζεται να δεχθεί οποιαδήποτε θέση εργασίας του προταθεί, διαφορετικά θα υφίσταται τις ποινές που προβλέπονται. Δηλαδή την απώλεια του επιδόματος και τη διαγραφή του από το Μητρώο των ανέργων.
Επιπλέον, ο άνεργος που αναζητεί εργασία, επιβαρύνεται με υπέρμετρα καθήκοντα, ενόσω η μη εκπλήρωση κάθε ενός απ’ αυτά συνοδεύεται από την αντίστοιχη ποινή.
Συγκεκριμένα, από τον άνεργο απαιτείται:
«α) συνεργασία με τη ΔΥΠΑ ή άλλο δημόσιο φορέα ή ιδιωτικό γραφείο ευρέσεως εργασίας με σκοπό την εύρεση εργασίας,
β) αποστολή αίτησης πρόσληψης ή και βιογραφικών σημειωμάτων απευθείας σε εργοδότες,
γ) διερεύνηση προοπτικών εργασίας μέσω συμμετοχής σε δράσεις συνδικάτων ή επιμελητηρίων ή άλλων φορέων,
δ) δημοσίευση έντυπων ή ηλεκτρονικών αγγελιών ή ανταπόκριση σε αγγελίες,
ε) συμμετοχή σε δοκιμασία, διαγωνισμό ή συνέντευξη που στοχεύει σε πρόσληψη,
στ) συμμετοχή σε προγράμματα συμβουλευτικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης,
ζ) συμμετοχή σε προγράμματα ανάληψης επιχειρηματικών πρωτοβουλιών ή σε άλλες δράσεις ανάπτυξης επιχειρηματικών δεξιοτήτων ή ενέργειες για την εξασφάλιση επαγγελματικών αδειών, άλλων αδειών ή χρηματοδοτικών πόρων στο πλαίσιο της αυτοαπασχόλησης».

Επιπλέον: «Ο αναζητών εργασία για την απόδειξη της ενεργού αναζήτησης εργασίας, η οποία πρέπει να λαμβάνει χώρα καθ’ όλη τη διάρκεια της παραμονής στο Ψηφιακά-Μητρώο ΔΥΠΑ, έχει την υποχρέωση να επισυνάπτει μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της ΔΥΠΑ αποδεικτικά των ενεργειών του εφόσον του ζητηθούν από τη ΔΥΠΑ». Και μάλιστα σε κάθε βήμα του να ενημερώνει τη ΔΥΠΑ, να δίνει αναφορά πού βρίσκεται και τι κάνει, μέχρι και το αν «μεταβεί στο εξωτερικό για χρονικό διάστημα που υπερβαίνει τις είκοσι (20) συνεχόμενες ή σποραδικές ημέρες ανά ημερολογιακό έτος…»!

Είναι πέραν από προφανές, ότι το ως άνω Ποινολόγιο θα οδηγήσει σε διαγραφές ανέργων, προκειμένου να οδηγηθούμε σε τεχνητές διαγραφές ανέργων, προκειμένου να να κλείσει η ψαλίδα της διαφοράς στα μεγέθη της ανεργίας ανάμεσα στη ΔΥΠΑ και την ΕΛΣΤΑΤ όπως ήδη καταγγέλλουν οι εργαζόμενοι του ΟΑΕΔ, προαναγγέλλοντας κινητοποιήσεις τους για την άμεση απόσυρσή του.

Δείτε το ολόκληρο το Φ.Ε.Κ. εδώ.


 Μη χάνετε την έγκυρη και έγκαιρη ενημέρωσή σας. Ακολουθήστε μας τώρα στα Google News